校 长 工 作 报 告
——在学校第七届教代会暨第十一次工代会第一次全体会议上的讲话
（2015年4月24日）
校长 赵金洲
各位代表、同志们：
改革发展是解决学校一切问题的关键。学校去年2月启动全面深化改革，我代表学校起草了“关于制定《西南石油大学关于全面深化改革提高人才培养质量的决定》的意见”，内容涉及关于党和国家以及四川省委省政府对高校改革发展的要求、关于制约学校发展的主要瓶颈问题、关于学校发展的几个重要认识、关于学校发展的几个重要问题、关于全面提高人才培养质量的十大提升计划，提出了建设高水平特色大学和建设百年名校的目标以及“三步走”发展战略。在学校党委讨论研究后，经过半年的时间，我们一方面广泛宣传动员，一方面大胆先行先试，一方面广泛调研论证，在2014年7月5日学校第六届教代会第四次会议上，进一步分析了制约学校发展的十大瓶颈问题，取得了对学校发展的八大重要认识，进一步明确了学校发展的十大提升计划，再次对全面深化改革进行了总体部署，并审议通过；在7月6日学校第一次党代会第三次全体会议上审议通过了《中共西南石油大学委员会关于全面深化改革提高人才培养质量的决定》。请各单位将去年教代会校长工作报告和党代会报告组织一次教职工集体学习。
全面深化改革启动一年多来，各单位都做了大量卓有成效的工作，学校面貌发生了很大变化，取得了一批阶段性成果。学校很多方面的工作取得了历史性突破和四川省属高校第一。这些成绩是全校师生员工共同努力的结果，我代表学校向全校师生员工表示衷心感谢。
2014年我们有了一个良好开端，为我们全面深化改革的整体推进和重点突破提振了信心，可以说我们最大的收获是唤醒了全校改革的热血，形成了全面深化改革的新常态。
但是，随着各专项改革工作的推进，尽管广大师生员工总体上依然高度拥护改革、支持改革、参加改革，但是已经出现了一些不好的倾向，“改别人容易、改自己难”，“改别人积极推进、改自己敷衍塞责甚至抵触反对”，遇到困难就想绕、就想躲，庸懒散浮拖现象突出，有意无意曲解学校改革举措，质疑学校改革目标，分散集体意志，影响改革推进……。这段时间，学校正在开展领导班子思想政治建设工作，我们将会通过这项工作，着力解决干部队伍中存在的思想懈怠、不愿担当、安于现状、得过且过、不思进取等问题。
这次召开第七届教职工代表大会暨第十一次工会会员代表大会第一次全体会议，是在我国推进“四个全面”战略布局，四川省实施“三大战略”、奋力推进“两个跨越”，我校全面深化改革的关键之年召开的一次重要会议，意义十分重大。
教职工代表大会和工会会员代表大会是学校治理体系和治理结构的重要组成部分。全体代表将行使自己的代表职责，反映广大教职工的呼声，讨论学校改革发展的重大问题，统一思想，凝聚共识，形成活力，团结和带领全校师生员工为建设高水平特色大学和百年名校再立新功。
按照惯例，在会议上校长要作一个工作报告，总结去年的学校工作，部署今年的工作。今年的工作报告分三部分：第一部分，2014年工作回顾；第二部分，关于进一步统一对几个问题的认识；第三部分，2015年工作重点。由于时间关系，第一部分和第三部分我就不再一一宣讲，请各位代表研究审议。我今天着重谈第二部分：关于进一步统一对几个问题的认识。
第一部分 2014年工作回顾
一、本科教学改革与建设
按照改革决定的精神，启动了28项本科教学改革项目。召开2014年本科教学工作会，从43个方面详细规划和部署本科教学工作。出台、修订《关于加强教风建设的几项规定》等文件，规范教学行为，严肃教学纪律。“石油天然气装备特色创新人才培养体系改革与实践”获第七届国家级教学成果二等奖。新增教改项目101项，省级教改项目26项。加强学科竞赛管理，建立重点项目资助机制，规划并组织全国大学生数学建模竞赛、电子设计竞赛等64项学科竞赛，参与学生14000余人次，竞赛成绩显著。
二、学科建设与研究生培养
提出《关于学科建设目标和定位的意见》，开展第一次学科专业调整。开展学科摸底评估，让各学科明确努力方向。出台和修订《研究生中期考核分流实施办法》、《研究生奖助体系实施办法》等22个保障研究生培养质量的管理制度。新增社会工作、法律、测绘工程3个硕士专业学位授权点。对“中央支持地方高校发展专项资金”、“西南石油大学学科建设专项资金”（25个学科）的绩效进行检查，设立开放基金253项，金额达287.86万元。打破博士生导师终身制度，对达不到要求的21名博士生导师分别取消、暂停招生资格和限制招生。开启破格晋升博士生导师制度，新增15名博导，其中2名破格。开展研究生学位论文答辩资格审查制度改革，严格执行2011级博士研究生毕业学术要求，提高毕业质量，拟授位132人，实际授位58人。规范博士后管理，提高博士后出站基本要求，博士后工作取得成效，12人次获国家、四川省资助，为我校设站以来最好成绩。
三、师资队伍建设
落实学院聘期目标任务书的签订及考核要求，完成学院聘任工作，48名高级职称人员低聘，499人高聘，其中99人跨任职资格高聘。全面推进青年教师队伍建设工程，实施青年教师“启航计划”和过“学术关”计划，资助36项自然科学项目、10项人文社科项目，共计400万元。实施纵向（基金）项目培育计划，资助16项纵向（基金）培育项目，共计80万元。启动青年教师过“教师关”计划，开展青年教师全覆盖“一堂课”竞赛，选派的3名教师在全省高校青年教师教学竞赛中获两个第一名和一个第二名，两个第一名代表四川省参加全国决赛分别获二等奖和三等奖。1名教师获得“全国思想政治理论课教学能手”称号。新增四川省“千人计划”专家3人、四川省学术和技术带头人10人、四川省学术和技术带头人后备人选26人、国家留学基金委公派留学项目人选19人。
四、科研工作
开展政策宣传和引导，鼓励教师申报各级各类纵向项目，转变教师的学术价值取向。2014年，在申报数较往年大幅度增长的基础上，获批国家自然科学基金项目35项，并首次获准国家自然科学基金重大项目课题资助；获批国家社科基金项目4项、教育部人文社科科研项目6项、省级项目18项，实现了国家社科基金后期资助项目和全国教育科学规划项目零的突破；获得国家、省部级科技成果奖23项，其中国家特等奖1项、二等奖1项，省部级一等奖7项、二等奖4项、三等奖10项（含省哲学社会科学优秀成果三等奖5项）；全年三大检索系统收录论文685篇，其中SCI收录418篇，EI收录265篇；创办《Petroleum》英文学术期刊，学报自然科学版再次入选CSCD核心期刊。
加快科研基地和创新团队建设，全年新建科研基地12个，正式启动3个省“2011”协同创新中心和3个校级研究中心的“实体化”建设；“复杂气藏开发新理论新方法”教育部创新团队通过验收并获得教育部滚动支持，“致密油气藏增产改造理论与技术”科研团队入选教育部创新团队发展计划；新增省部级创新团队8个。
积极探索和建立我校科技成果转化的体制和机制，建立科技成果发布和报告制度，学校获批为“四川省鼓励科技人员兼职兼酬离岗转化科技成果、创办领办科技型企业试点单位”。科技园被批准为全国高校学生科技创业实习基地、四川省大学生创新创业俱乐部、成都市大学生创业孵化示范基地。2014年共申请专利362项，授权专利144项，其中发明专利78项、实用新型专利70项。
五、学生工作
出台了《关于加强学生学风建设的八项措施》，分别从课堂出勤管理、课堂学习秩序、考试资格审查、考风考纪、晚自习等8个方面对学生提出明确要求。开展学风督查，加强对学风建设工程的监控。全面实施“辅导员职业能力提升计划”，队伍整体素质不断提升，2人入选全国高校交流计划，1人入围年度人物全国200强。主动联系银行，为2140名贫困生办理贷款共1300余万元。自筹经费330余万元，设立社会奖助学金、爱心基金、圆梦基金等专项基金，利用学子爱心超市、学子感恩林、助学见习工程等平台，实现了大资助育人立体化。
实施生源质量提升工程，2014年我校生源质量和新生报到率都是扩招以来最好的一年。一本招生省市由2013年的12个增加到17个，一本招生专业由8个增加至14个。普通本科招生5740名，一本招生2107名，占比36.7%；一本线上录取人数3091名，占比53.9%；二本批次录取超一本线人数1091名，占比30%；二本超线50分以上录取人数2991名，占比82.3%；新生报到率98.17%。
荣获“全国高校毕业生就业50强”。2014届毕业生就业率稳中有增，达93.5%。大学生创新创业示范俱乐部被评为四川省首批一档示范俱乐部，获得300万元资助。
六、管理工作与办学条件建设
通过深入研讨，明确了在南充校区举办应用型本科的办学思路，启动南充校区应用型本科的专业设置规划和校园改造规划。
加强大型设备管理，开展大型设备的绩效考评，全年有偿使用收入共计168万元，较好地支撑了大型仪器设备的运行和维护。本科生课外开放实验开放度进一步提高，立项668项，2686人参与开放实验，学生参与率进一步提高，基础实验室全面开放，已见到了较好效果。加强能源管理，2014年能源费净支出较上年减少56万元。推进两校区房产证的办理。
争取中地共建经费5088万元，位列全省第一。获得基建竞争性资金8000万元支持本科教学实验楼建设。完善基础设施和功能性配套建设，推进本科教学实验楼、幼儿园、校医院、学生宿舍22栋、文化中心、后勤综合楼的建设工作。完成网上酬金自助申报，建立预约无等候+物流管理+短信平台财务报销管理体系，实现网上自助查询；推进支付管理改革，完成公务卡推行准备工作；实施年终绩效工资发放可按聘期、按任务进度、按考核结果等多种方式发放；多种举措推进预算执行，实现预期目标。
现教中心全力推进学校信息化建设，确保学校信息化安全。图书馆主动适应改革需要，搭建教学科研急需的基础性工具性文献资源平台，构建全天候咨询服务体系。档案馆搭建信息化服务平台，开展校史研究。后勤公司狠抓服务质量，确保食品卫生安全和后勤保障。校医院积极搞好预防保健、健康教育和医疗服务，开通省医保特殊门诊定点医疗。保卫部门立足学校安全稳定大局，加大治安防控力度，规范校园交通秩序，推进学校社区建设，全力打造“平安校园”，维护学校的安全稳定。
七、党建与思想政治工作
学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中、四中全会、省委十届四次、五次全会精神，严格落实党建工作责任制，不断加强和改进思想政治工作，为推动学校中心工作提供了强有力的支持和保障。一是召开中共西南石油大学第一次代表大会第三次会议，审议通过学校全面深化改革提高人才培养质量的决定，部署当前和今后一段时期学校的各项改革工作；二是扎实推进党的群众路线教育实践活动整改方案的落实，出台《关于改进领导干部和管理队伍工作作风，切实把全面深化改革提高人才培养质量工作落到实处的几项规定》、《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的实施办法》等71项制度，确保作风建设抓常、抓细、抓长；三是按照中央、省委统一部署和安排，召开了以“严格党内生活，严守党的纪律，强化作风建设，推进深化改革，促进学校发展”为主题的民主生活会，起到了相互教育、相互警醒、增进团结、共同提高的作用；四是加强作风建设，继续落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神，开展领导干部收受红包礼金问题专项整治、滥发奖金工资补贴问题专项整治、违规购置和使用车辆问题专项整治、庸懒散浮拖问题专项整治、选人用人问题专项整治；五是推进党风廉政建设和反腐败工作，以各种形式在师生中开展廉洁文化教育，出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《关于纪检监察部门充分发挥监督作用深化“转职能、转方式、转工作”的实施意见》等相关制度，加强内部审计监督，全年共完成各种审计项目106项，学校被评为2011-2013年四川省内部审计先进单位。
第二部分 关于进一步统一对几个问题的认识
第一个问题，我们“为什么要建设高水平特色大学”。
这个问题我们多次讲过，今天我再回顾一下。
一是国家和地方政府要求我们建设高水平特色大学。
党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略，高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，国家需要高等教育发挥重大作用，国家呼唤高水平特色大学的兴起。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：办好人民满意的教育；促进高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流，全面提高高等教育质量。
《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（高教30条）提出：加强农林、水利、地矿、石油等行业高校建设，突出学科专业特色和行业特色；加强地方本科高校建设，支持有特色高水平地方高校发展。
党的十八届三中全会决定：深化教育领域综合改革；促进高校办出特色争创一流。
《四川省中长期教育改革和发展规划纲要》提出：强化优势学科和特色专业建设，支持优势明显、特色鲜明学科专业形成品牌。制定分类发展规划，鼓励不同类型高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。重点建设一批地方高校。
去年5月16日，省委常委、省委组织部长范锐平同志考察学校，他讲到：学校领导班子展现出强烈的创新意愿和追求卓越的精神，让我看到了学校未来发展的美好前景，特别是领导班子审时度势提出了建设百年名校的发展目标，非常好，我非常欣赏这种做法。要坚定创建一流大学的发展目标，虽然西南石油大学是省属高校，但不代表就没有创建一流大学的勇气和决心。起点是基础，但不是创建一流大学的决定性因素，创建一流大学的关键在于领导班子是否具有世界眼光、具有现代教育精神、具有一流的办学理念。虽然目前我们与创建一流大学还有一定的距离，但是这并不影响通过自己的努力，未来走在世界前列。西南石油大学创建一流大学的目标是符合国家能源发展，也是符合四川地方区域发展需要的。希望领导班子发挥率先示范、敢于人先的精神，凝聚全校师生万众一心，一代一代地传承下去，成为学校发展中源源不断的动力；在团队建设方面，要进一步加强高素质人才的引进和培养力度。
去年4月2日，黄彦蓉副省长来校考察，她指出：规划纲要提出，到2020年，我国要建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。除了部属重点院校，我们省属高校也应该有这样的责任和气魄去创建一批有特色高水平高等学校，这是省政府提出不仅要办高等教育大省，还要办高等教育强省的追求目标。因此，在省属高校中，我们也要办成一批有特色、高水平的高校。并且希望西南石油大学办成有特色、高水平的高校，一定要抓住六个关键点。希望西南石油大学在建设高水平大学过程中，一定要充分发挥石油与天然气的学科优势，努力办成国内一流、世界知名的以石油天然气为鲜明特色的大学，走在全省高校的前列。就在一个月前，今年3月26日，黄省长专程到南充校区调研，再一次明确要求我们不能降低对自己的标准，不能与省内一般本科高校做参照，而要按照全国一流水平高校来定位和建设，早日把学校建设成为一所名副其实的高水平特色大学。
二是学校发展要求我们必须建设高水平特色大学。
就能源科技与能源工业而言，中国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战，尤其是油气供需矛盾日益突出。在此背景下，国家提出要推进能源生产和消费革命。习近平总书记提出，要“推动能源行业技术创新，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点”。这就要求能源行业高校，特别是像我们这样以石油天然气为主要特色的高校，主动作为，以高水平科学研究和高素质、国际化、创新型、复合型人才支持能源技术革命，积极融入国家能源战略新格局。建设高水平特色大学，我们责无旁贷。
我国许多行业特色大学在国家改变教育管理体制后，在由具有显著行业办学特色与突出学科优势的单科性大学向多科性大学迈进的进程中，面对高校几乎综合化的潮流，冲破原来单一学科的限制，增设了众多热门学科和专业，导致学科架构凌乱、臃肿、尾大不掉，造成教育资源均衡配置，由于教育资源的有限，负重前行，多学科协调发展一直没有协调起来，优势学科没能继续保持强势，服务区域经济社会发展也力不从心。相当多的高校已经开始尝到追求“综合性”发展的苦涩。
我校2000年划转四川省后也走了这条发展道路。本科专业由17个发展到60个，硕士点由22个发展到86个，博士点由6个发展到24个，在校生规模由6800人发展到30000人，科研经费由3300万元发展到4.7亿元，各项指标规模数倍增长。但专任教师由700人发展到1500人，教师队伍数量没有几倍增长、教师水平没有大幅提高，只能是以牺牲办学水平和人才培养质量为代价。
尽管学校这些年各方面都取得长足进步，但在全国范围来看，兄弟高校在跑步前进，我们在闲庭信步，我们的发展相比而言减速了，甚至某些学科专业还退步了，学校发展没有达到广大师生员工的高度期盼。社会不满意、关心西南石大的朋友们不满意、广大校友不满意、广大师生员工不满意、我们自己不满意。特别是学校近年的排名一滑再滑，让广大师生员工和校友痛心疾首。去年暑假，我们走访了一大批企业，得到的反馈是我们毕业生敬业、吃苦、踏实的气质正在弱化，我们的人才培养质量正在下滑，我们的科研能力正在下降。希望我们利用这次全面深化改革的机会把学校发展好、提高人才培养质量。所以办校友满意的大学、办社会满意的大学、办地方满意的大学、办国家满意的大学、办人民满意的大学要求我们建成高水平特色大学。我们不能辜负这个期望。
大学之所以能够存在，是因为经济社会发展存在着对大学的种种需求。用人单位之所以选聘一所大学培养的人才，起决定作用的不是某位毕业生的一般性，而是这位毕业生的特殊性，即所读大学赋予他的一种内在特质。如果一所大学的毕业生得不到用人单位的认可，在科学研究和服务社会中又不能满足需要，这所大学就失去了存在的价值和意义，尽管大学不会像企业一样在物理形态上倒闭，可是他在价值形态上已经倒闭了。因此“学校好，大家才会好！学校好，大家才会一辈子都好！”也要求我们建成高水平特色大学。“社会在进步、国家在进步、别人在进步、我们也要进步”也要求我们建成高水平特色大学。
早在20世纪80年代中期，学校抓住改革开放的大好时机，实现了一系列重大突破。1978年学校在石油地质、石油开发和石油机械三个学科开始招收研究生，1981年国务院批准我校成为全国首批具有硕士学位授予权的单位；1986年学校获得了石油开发和石油机械两个学科的博士学位授予权，当时全国被授予博士学位的人数仅有307人，石油机械博士学位授权点早于重庆大学的矿山机械；1990年学校获得了油气钻井工程博士学位授权点，1996年获得了应用化学博士学位授权点，其中，应用化学博士学位授权点，尽管晚于四川大学，但在整个西南地区都是比较早的一个。我们的地质，在15年前，比目前排在全国前十名的好多学校都要强。1988年油气田开发（联合石油机械）工程确定为首批国家重点学科，石油大学还不是。1989年我们获批建设石油天然气工业上游领域第一个国家重点实验室，石油大学也没有。1991年我校“地质勘探、矿业、石油博士后流动站”正式被批准设立，这一年，学校才刚刚有第一位博士毕业。在全国有影响的排名榜中，学校都进入过前100名，2001年学校代表四川省参加全国25所高校本科教学工作随机性水平评估，我们是8所优秀学校之一，2003年在全国50所学院升格大学的评议中我校获第二名……这样的例子还有很多。可以说，学校曾经一直走在高等教育发展的前列。那时候，我们的一些专家学者在学界业界具有很高的声望，我们在一些研究领域有权威话语权，真正做到了国内领先水平。虽然没有人说我们是高水平特色大学，但我们却是一所名副其实的高水平特色大学。尽管现在我们面临很多困难，但我们具有建设高水平特色大学的坚实底蕴，我们50多年扎实的办学基础还在，我们建设高水平特色大学的经验还在，现在与其说我们是要建设高水平特色大学，不如说是我们要在更高的平台上实现更大的超越。
学校从南充搬迁成都，有了省会这样一个中心城市作为办学依托，有了大城市的区域优势和辐射功能；我们还拥有得天独厚的石油天然气等能源产业做支撑，能源产业对人才培养、科学研究、技术创新等有着巨大需求，其产业规模远远超过铁路交通运输，其对人才及科技的需求也超过铁路交通运输行业。铁路交通运输产业滋养了以铁路交通运输为主要优势特色的4所著名高水平大学，其中上海交通大学、西安交通大学是国家“2+7”发展高校，北京交通大学、西南交通大学是“985”优势学科创新平台高校。尽管交通大学的办学历史要长一点，但他们经历了上世纪五十年代的院校调整、六七十年代的断层，真正的飞跃是在改革开放之后。我们完全有理由建设好一所以石油天然气为优势特色的高水平大学，否则只能是我们努力不多、付出不够。
第二个问题，我们“怎样建成高水平特色大学”。
自去年2月学校启动全面深化改革以来，我反复在讲建设高水平特色大学的思路、措施。去年的教代会报告讲得比较系统。党委印发的全面深化改革决定中的204项改革任务就是建设高水平特色大学的措施。各单位要再组织学习这两个材料。今天我再强调几点。
一是要冲破制约学校发展的十大瓶颈。
在4月20日学校召开的“讲政治、守纪律、守规矩”领导班子思想政治建设专题学习反思会上，张文卫同志对于当前学校干部职工作风建设的形势有一个判断：一是划转、扩招、两地办学对学校长期积淀形成的优秀传统文化和精神造成的冲击不可低估；二是科研价值取向发生的一些偏差对教职员工造成的负面影响不可低估；三是能力不足、担当不够对学校全面深化改革带来的不适应甚至是阻力不可低估。我认为讲得很好。
总体来讲，学校积极向上的气势有所衰退，攻坚克难的意志有所松懈，争创一流的精神有所懈怠。在去年的教代会报告中，详细分析了制约学校发展的十大瓶颈：学校“奋斗文化”正在黯然失色、学校发展定位没有取得共识、学校队伍素质满足不了要求、学科建设水平严重滞后、专业建设水平亟待提高、科研价值取向出现偏差、研究生培养质量不高、开放办学水平亟待提升、服务地方经济社会发展能力太弱、全员育人的校园文化还没有形成。
二是要统一关乎学校发展的八大重要认识。
八个认识在去年的教代会上也作了详细解读。涉及到要更新哪些教育观念、学校内涵发展要发展什么、学校如何提高核心竞争力、学校办学如何定位、学校的发展目标、学校如何办出特色争创一流、要形成什么样的办学特色和学科专业特色、如何设置学科专业、多学科如何非均衡发展、学科建设目标和定位是什么、专业如何发展等认识。
三是要制定实施学校发展的十大提升计划。
包括社会主义核心价值观培育和践行计划、学校治理能力提升计划、队伍素质提升计划、青年教师过“教师关”计划、“教”“学”质量提升计划、管风教风学风提升计划、研究生培养质量提升计划、科技创新能力提升计划、社会服务能力提升计划、国际化能力提升计划。围绕十大提升计划，全面完成204项改革任务。
四是既要打雷更要下雨。
建设高水平特色大学和百年名校需要我们几代人不懈努力，尤其需要我们这一代人艰苦付出。我们必须清醒地认识到：学校改革思路虽然超前，但改革方案已经滞后、改革行动比较迟缓、改革成效还不突出。虽然我们不能急功近利，但我们更不能以急不得为不作为的借口。校外都知道我们在改革，很多学校索要我们的改革方案，很多学校邀请我们去讲改革，很多学校已来校或要来校调研学习，倒逼我们要更加努力！前天，长江大学校长一行又来到学校学习。
绝不能出现我们出思想别人出成果的局面，绝不能干打雷不下雨，也不能雷声大雨点小。有同志就说我们改革是干打雷不下雨，或者雷声大雨点小，我就讲讲打雷下雨的事情。空气不稳定的时候，要发生向上对流运动，而形成高耸的云团，如果两个云团在运动中相互接触，产生摩擦，就会产生静电，使空气在瞬间膨胀爆炸、发热发光，发光就是闪电，膨胀爆炸发出响声就是打雷。如果云团中有湿热性云团和干冷云团，两云团的接触摩擦会改变湿热性云团的内部状态，云团中充满的水汽上下奔窜而析出，变成雨滴形成下雨。很显然，校领导和机关与二级单位这两团云产生碰撞，就会打雷，剧烈碰撞就会电闪雷鸣，各二级单位积极行动起来就会春风化雨；各二级单位与所在教职工这两团云产生碰撞，就会打雷，剧烈碰撞就会雷声隆隆，全体教职工积极行动起来就会春雨潇潇。这就是打雷下雨的关系。所以，各单位、全体教职工包括校领导都要积极行动起来，坚守岗位，履行职责，用心用情用智慧做好我们应该做好的事情，成为一颗颗晶莹剔透的雨珠。雨露滋润禾苗壮，万物生长靠太阳；大海航行靠舵手，众人划浆开大船。
第三个问题，为什么要在南充校区办应用型本科。
对于这个问题和后面的第四个问题：怎样在南充校区办好应用型本科，大家非议比较多，我今天再讲讲这两个问题。
四川省本科院校与人口数量的比例，在全国倒数第二，川东北地区一直缺少一所工科性本科大学，四川省的财力不允许再新建一所公办本科大学。所以，四川省和南充市一直希望并大力支持学校能充分利用南充校区的办学资源，积极发展本科教育。
2010年实现本科层次以上成都校区一地办学之后，学校一直在思考南充校区的利用及发展问题。最好的出路是四川省或南充市收储南充校区，而四川省和南充市财力有限，加之又希望我们办本科，这一构想无法实现也不可能实现。
所以这些年南充校区一直以办专科为继，办专科南充市不热心，所以南充校区求得南充支持很困难，学校在南充市的地位越来越边缘化。加之在本科层次以上成都校区一地办学之后，学校也在不自觉地逐渐边缘化南充校区，成都校区的教职工也在不自觉地逐渐淡忘南充校区。特别是南充校区办专科与学校的办学定位不相符，也不是我们的目标，我们也力不从心，近4000专科学生没有得到应该得到的教育。南充校区作为学校的发祥地，校园校舍也在逐渐老去。
对于这样一个校区，处理又不能处理掉，利用又没有利用好，怎么办？我们可以继续办专科维持，等以后的同志们来决策，但按现在的趋势，到时候南充校区将只剩下700多亩土地。
现在有两个机遇：
一是国家引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展的机会。2014年2月26日国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”战略部署。今年3月13日，中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出“加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，开展校企联合招生、联合培养试点，拓展校企合作育人的途径与方式。”学校决定利用这一机遇解决南充校区发展问题，没有这一机遇我们要不到本科指标，想办本科也办不成（除非将成都校区本科指标拿到南充校区，但办学经费将减少）。我们向四川省提出了“一校两区（成都、南充）两制（理事会、董事会）两型（研究型、应用型）发展综合改革”试点，才有了黄省长南充之行，才有了1000本科指标。
二是成都校区建设高水平特色大学需要瘦身、需要减负的机遇。成都校区减少专业数量，相关专业减少招生规模。如果成都校区不实施两个减少，南充办学是增负。现在成都校区52个本科专业，年招生5740人，四年后本科生将达到23000人；南充校区专科生4000人，合计27000人。成都校区瘦身目标是办45个本科专业，年招生5500人，南充校区15个专业，年招生1500人，合计年招生7000人，四年合计28000人，经费收入不会减少，还略有增加。并且教育部提出“应用技术类型高校生均财政拨款基本标准，应高于一般普通本科学校”，预计南充校区生均拨款要高于成都校区。
所以学校抓住这两个机遇，决定把南充校区建成以工为主的应用型本科人才培养基地，并写进了《中共西南石油大学委员会关于全面深化改革提高人才培养质量的决定》，在去年7月6日的学校第一次党代会第三次全体会议上一致通过。
因此南充校区今年恢复办本科，停止办专科。
学校未来整体格局将是一校两区两制两型发展格局。成都校区办高水平特色大学（研究型），南充校区办高水平应用型大学；成都校区一本招生（今年可实现90%以上一本招生），南充校区二本招生；成都校区培养学生创新能力和实践能力，南充校区培养学生动手能力和职业岗位能力；成都校区培养模式是第一课堂+第二课堂，南充校区是第一课堂+第二课堂（实训为主）+企业实践；成都校区校企合作、学工结合、理事会机制，南充校区企校合作（地校合作）、工学结合、董事会机制。
必须强调的是，成都校区办哪些专业与成都校区定位发展有关，南充校区办哪些专业与南充校区定位发展有关，两校区之间没有直接关系。成都校区不办哪些专业与各专业发展态势有关。
第四个问题，怎样在南充校区办好应用型本科。
一是明确南充校区办学定位。
办学目标：建成川东北、渝北、陕南三角区域以工为主的应用型本科人才培养基地。
办学模式：产教融合、工学结合、地校合作、企校合作（试点共建共管二级学院或专业集群、联合招生、联合培养），实行董事会机制。
办学层次定位：以本科层次为主，开展继续教育。适时开展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养。
学科专业定位：建立紧密对接产业链的专业体系，开办与区域经济社会发展契合度高、社会有需求、办学有基础的学科专业，以通用专业为主。
人才培养定位：培养产业转型升级和公共服务发展需要的高水平复合型、创新型技术人才。毕业生动手能力、职业岗位能力、技术应用能力达到先进水平，创业人才培养有重大突破，就业质量显著提高。
服务面向定位：提升高质量就业能力、产业服务能力、技术贡献能力，直接融入地方和区域经济社会发展。
人才培养模式：实施第一课堂教学、第二课堂实训、企业实践，即3+1甚至2+2教育模式。
科研发展定位：融入以企业为主体的区域、行业技术创新体系，参与企业技术创新，促进产业升级、技术进步和社会管理创新。
办学规模定位：本科6000人，专业学位研究生待定。
二是建立师资队伍。
南充校区师资队伍建设是一个长期的过程。就近期南充校区的教学工作而言，主要是培养提高南充校区现有教师业务水平；引进新教师；安排成都校区教师承担南充校区教学任务（制定工作补助政策）；科学设置成都校区和南充校区岗位职责，明确履职要求，通过岗位聘任选聘教师到南充校区工作（制定绩效补助政策）；引进优秀企业技术人员和管理人员担任专职教师；聘请离退休且身体健康的教师兼职；聘请企业技术人员和管理人员担任兼职教师。
三是充分求得南充市政府的各方面支持。
省政府、省教育厅及南充市均明确表示大力支持南充校区办应用型本科，我们要积极主动，抓紧落实地方政府的政策支持，落实省政府同意的本科招生指标，积极争取政府专项资金加强对南充校区的建设。用好南充市政府已承诺兑现的资金修缮和改造基础设施，改善办学条件；继续争取南充市政府的财政支持，建立南充市政府对南充校区办学政策支持和经费支持的长效机制。在南充市政府支持下加快南充校区住宅建设，同时加快成都校区住宅建设（让南充校区教师在成都校区有房）。
南充校区办应用型本科，或者说是恢复本科，头几年肯定会遇到一些困难，但再困难也不会比前辈先招生后办学的创业难。我们一定会克服困难，把南充校区建设成一个环境优美、令人向往的读书的好地方。
第三部分 2015年工作重点
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高党建与思想政治工作质量
牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，切实加强学校各级党组织建设。坚持把思想建党放在首位，认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神及“四个全面”战略部署、中央及省委重大决策部署的跟进学习，切实加强领导班子和领导干部思想政治建设，切实抓好“三严三实”专题教育活动；坚持以新常态从严要求，持续发力深入推进作风建设，深化群众路线教育实践活动整改和2014年度党员领导干部民主生活会的整改，继续开展各类专项整治；突出政治功能、强化服务功能，切实加强各级党组织建设和党员队伍建设；加强党建工作考核。
认真贯彻“好干部”标准和“三重”要求，用新常态下的高标准加强干部队伍建设，充分贯彻和执行好民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，建立领导干部责任追究制度。
全面推进党风廉政建设“两个责任”和深化纪检监察“三转”工作，制定出台党组织党风廉政建设责任规范，健全保障制度，严肃责任追究，加强纪律建设，强化刚性约束，加强廉政文化建设。
学习贯彻好中办国办《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，牢牢把握意识形态领域领导权和主动权。积极培育和践行社会主义核心价值观。制定并实施校园文化建设规划。发挥学校哲学社会科学育人功能，构建中国特色的哲学社会科学话语体系。
二、完善顶层设计改革方案，真刀实枪推进改革
进一步完善学校顶层设计改革方案；研究制定出十大提升计划；制定出204项改革任务的实施规划，包括改革目标、改革内容、改革举措、时间进度、负责人和负责单位、参加单位等，并加大力度推进实施；研究机关部门职能转变方案，启动机构改革工作；完善二级管理，明确目标责任，解放和扩大学院办学生产力。
全面深化改革，校领导不能等、各单位不能等、干部不能等、全体教职工不能等，既要做到分兵把守、守土有责，又要心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，要真刀实枪推进改革，用心用情用智慧谋划改革，克服“改革疲劳症”，防止“改革疑虑症”。对已经出台的改革措施要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改；对新启动的改革举措或试点，要加大组织和协调力度；对需要长期抓落实的改革，要坚持不懈久久为功；对条件不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件争取适时启动。要让师生员工体会到学校的改革决心，让师生员工感受到实实在在的改革成效，让师生员工下定改革决心，让师生员工坚定改革信心，让师生员工共同为学校改革想招发力。
三、制定学院发展规划，提升学院办学动力和办学活力
1、依据：人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新。①确定学院发展定位、发展目标；②根据定位和目标，办哪些专业？办哪些学位点？有没有新的学科专业增长点？学生有没有通畅的就业渠道？有没有学科支撑？学科能不能支撑？能不能形成人才培养团队？③发展哪些研究领域？主攻哪些研究方向？有没有研究人员？能不能形成研究团队？能不能形成支撑专业、支撑学位点的实力和水平？能不能形成服务经济社会发展（在哪些方面服务）的能力和水平？能不能形成推动优秀传统文化传承创新（在哪些方面推动）的能力和水平？
2、以此形成学科、专业调整和布局。
3、明确学科、专业发展定位和发展目标。
4、围绕这些学科、专业，组建教学团队（有没有人？）、组建教研室；组建研究团队、组建研究院（所）。人人入队、队队入院。
5、围绕团队和教研室以及研究院（所）组建实验室。
6、围绕人人入队、队队入院，制定教师（职工）发展规划。
7、围绕学科、专业制定队伍建设和条件建设方案。
8、如何建设（目标、措施、进度）？例如师资队伍。
四、完善人才培养方案，提高人才培养质量
1、制定人才培养方案的依据：①面向全体学生、坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展；②立德树人，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，把德育渗透于教育教学各个环节，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感；③优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养，着力提高学生勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力；④深刻把握德育、智育、体育、美育内涵，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，促进四育有机融合，着力提高学生综合素质，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这就是高等教育。
2、以此形成相互融合的德育教育计划、智育教育计划、体育教育计划、美育教育计划，构成人才培养方案。这将是人才培养的创造性改革。教育部2015年工作要点强调要制定实施高校思政课建设体系创新计划、推进“大学生思想政治教育质量提升工程”、实施“高校实践育人共同体建设计划”、实施“大学生心理健康素质提升计划”，组织高校辅导员骨干示范培训，研究制定加强高校校园文化建设的办法等；印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》、推进落实高校体育工作基本标准；印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》等。
请同志们研究学习一下《教育部2015年工作要点》，我把里面还要出台的一些内容抄录如下：印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、研究制定《马克思主义理论学科领航计划》、出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》、发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》、制定《国家公派出国留学管理规定》、制定进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见、制定《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》、《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》等。
3、制定智育教育计划（教学计划）的要求：①分清第一课堂、第二课堂、课外活动的区别，第一课堂、第二课堂的学习计入学分是规定动作，课外活动是自选动作；②改革主要实践环节，增加第二课堂将会是人才培养模式的重要改革；③如何分配学分？一学期18周、一周排课20学时（包括上机和实验）、7学期有效行课，学分将到达18×20×7／16=157.5分。显然，周学时20学时太多，如16学时，则理论教学（含上机、实验）126学分，才有空间和时间从事第二课堂、自主学习和课外活动。这就是要求“减少课程门数、减少课堂学时、提高课堂效率”的依据。“两减少一提高”是教学改革的根本；④减少课程门数、减少课堂学时办法很多；⑤一天24小时，睡觉9小时、吃饭3小时、学习10小时、“课外”活动2小时；⑥第一课堂、第二课堂学分据专业而定，包括主要实践环节学分也要依专业而定，不要一刀切。
五、迎接开展各类评估，提升学校竞争力
要以常态化的方式开展各类评估，在战略上常态、在战术上重视，由负责单位牵头完成。包括国家重点实验室评估、学位点评估、博士后流动站评估、专业认证、学科评估、国家大学科技园评估、本科教学审核评估等。开展三个大学排行榜指标评价体系研究，改善网站建设，明确各单位网站应呈现的亮点。
六、加强科研建设工作，提升科技成果转化能力
研究实施科技成果转化能力提升计划（科技成果转化工程），包括科技成果转化如何为学校创收（同时研究制定学校创收计划）、国家大学科技园如何发展、科技产业集团如何发展、大学生创新创业如何发展、全国高校学生科技创业实习基地和四川省大学生创新创业示范俱乐部如何建设发展、作为省委深改组下达的《激励科技人员创新创业专项改革试点》单位如何推进等。要将科技成果转化列为学校一大工作板块，建立完善管理体制和运行机制。
完善科研管理体制改革，推进科技评价标准的制定并实施，完善科研考评体系。狠抓公共平台上有竞争力的科研工作，强化高质量科技成果的产出。推进科研信息化管理，加强科研项目过程管理与质量监控。继续推进各类研究平台基地“实体化”建设。设立各类研究平台基地开放基金，要“不为我有、但为我用”、“先借船过河、再自己修桥”。制定并实施哲学社会科学发展规划，建立哲学社会科学重大研究项目培育制度，推进石油天然气及地方经济建设特色智库建设。加强科研基地建设。
七、谋划“十三五”规划，勾画学校发展蓝图
跟踪督查学校“十二五”规划执行情况，在总结评估学校“十二五”规划执行情况的基础上，开展“十三五”规划的预研和调研工作，研究制定《西南石油大学“十三五”事业发展规划编制工作方案》，各项规划要注重整体性、全面性、可行性，为学校全面深化改革提供强劲动力。
八、做好南充校区举办应用型本科各项工作，形成学校发展新格局
利用国家引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展的机会，积极推进成都校区办高水平特色大学（研究型），南充校区办高水平应用型大学。南充校区从2015年开始停招专科。推进南充校区综改项目“西南石油大学一校两区两制两型发展综合改革与实践”的立项和建设，加快南充校区维修改造和建设，启动南充校区住宅建设（同时启动成都校区住宅建设）；认真做好2015年应用型本科招生工作，争取本科招生计划，确保南充校区一批本科专业二本招生，对应专业成都校区一本招生（减少招生规模）；制定并实施南充校区应用型本科人才培养方案，制定并实施南充校区师资队伍建设规划。确保南充校区2015级本科新生开学、教学工作的顺利进行。
九、加强教师队伍建设，增强师资力量
发挥教授的领头作用，强化教授考核，严格实施评聘分开；启动教授认定工作；以引进和培养青年教师为重点，启动学校海外师资引进“百人计划”，实施青年教师过“教师关”计划和青年教师国际化能力提升计划；修订学院编制核算办法和学院单位考核指标体系；调整学校教师岗位设置及教职工聘任办法；修订教职工奖励办法，开展教职工各类“十佳”奖立项及评奖；修订职称评审条件，改革职称评审办法。
各位代表、同志们：
2015年是学校全面深化改革的关键之年，气可鼓不可泄，关键之年要拿出关键之为，关键之年要取得关键之功。让我们携手并肩、和衷共济、乘势而上、再接再厉，以更加解放的思想、更加坚定的决心、更加饱满的激情、更加勤奋的工作不断推动学校改革发展取得新的更大的成绩。
