所有牵头项目申报人务必于2018年9月5日前按要求完成网上实名注册（科研处每周5进行网上审核），9月9日前将书面材料（按通知要求份数）交博学楼AB407-2统一上报科研处。

联系人：李洪祥（13982107504） 徐玲惠（13908227193）

 

 

四川省科学技术厅关于发布2019年度

科技计划项目申报指南的通知

川科计〔2018〕23

http://www.scst.gov.cn/zhuzhan/tz/20180726/32880.html

 

 

各市（州）、扩权县（市）科技局，省级有关部门，各有关单位：

根据年度工作计划，四川省科技厅启动2019年度省级科技计划项目申报工作。现将《2019年度四川省科技计划项目申报指南》(以下简称“指南”)予以发布，相关申报事项通知如下。

一、申报要求

（一）项目申报单位要求。

1.凡在四川省内注册，具有独立法人资格､运行管理规范､有一定研发能力､符合所申报项目指南具体要求的科研院所､高等学校､企业､医疗卫生机构，以及其他具备科研开发或科技服务能力的单位，均可单独或联合申报。

2.多家单位联合申报，所列合作单位均须在申报书中加盖公章，指南有明确要求的需附上合作协议或合同。

3.企业牵头申报项目的，企业配套资金与申请经费的比例不低于1:1（相关指南另有要求的以指南要求为准），并出具资金配套承诺书和自筹能力相关材料（企业牵头申报，需提供以下材料之一：企业申报时上月末企业财务报表或上月末银行对账单或银行贷款授信证明，涉密单位除外），作为申报书附件材料网上申报时上传。

4.纳入省统计部门统计调查范围的规模以上企业，须提供上年度《规模以上企业R&D经费支出统计调查表》(包括企业研发项目情况107-1表、企业研发活动及相关情况107-2表)。

（二）项目负责人要求。

1.项目负责人条件应符合相关指南要求。重大研发项目(100万元及以上项目)负责人条件:副高级及以上职称或博士学位。指南无明确要求的应符合“申报科技计划项目对项目负责人要求的补充通知”要求(见科技厅网站:四川省科技管理信息系统“申报须知”)。受聘于四川省内具有独立法人资格单位的国(境)外科学家可作为项目负责人(须由省内聘用单位提供聘用的有效证明)。

2.每个项目负责人2019年度项目限申报1项，目前承担有省级科技计划项目且尚未结题验收的或验收未通过还在限制申报期内的项目负责人不得申报。

3.参与指南编制的专家不能申报2019年度其参与编制指南的科技计划项目。

4.项目受理后，原则上不能更改申报单位和项目负责人。

（三）其他要求。

1.同一项目不得以任何形式多渠道、跨计划重复申报。

2.申报项目应严格按申报通知要求，提供满足指南相关限制条件的附件材料和项目前期研究基础的附件材料。

3.指南要求提供审计报告的，其审计报告应有二维码或防伪条形码、审计单位审验章及附注，且需作为申报附件材料网上上传。

4.申报单位、项目负责人须无不良信用记录，申报材料须真实客观。

5.不受理涉密项目。

所有申报项目均需符合以上申报要求和相关指南要求，附件材料均需在四川省科技管理信息系统上传，并作为纸质申报书的附件材料一并报送。

二、专项资金支持方式

科技计划项目专项资金主要采取前补助和后补助支持方式，具体支持方式见指南。

三、指南类别

3.2019年度软科学研究项目申报指南

四、申报流程

2019年度四川省科技计划项目实行网上申报。

（一）申报身份获取。

申报单位、项目负责人登录四川省科技管理信息系统(网址: http://xmgl.scst.gov.cn/ )，根据《申报须知》进行身份注册和实名认证，审核通过后方可进行项目申报。已注册过的单位和个人凭用户名和密码登录。

（二）项目负责人填报。

项目负责人登录四川省科技管理信息系统，凭用户名和密码进入申报系统，根据相关指南提出的具体申报方向，按照提示，在线填报和上传附件、提交并导出打印申报书(申报书模板错误或与网上申报书不一致不予受理)。

（三）申报单位审核。

申报单位凭用户名和密码登录四川省科技管理信息系统，在项目申报单位申报截止日前进行项目申报的电子审核和网上提交。申报单位认真审核项目负责人提交的在线打印的项目申报书纸质文本，确认与网上申报系统中的电子文档一致，签署意见并加盖申报单位公章，确认单位名称与公章一致，将纸质项目申报书报送至推荐单位（指各市州及扩权县市科技行政主管部门､省级有关部门以及经科技厅核准推荐权限的单位)。

（四）推荐单位汇总、审核、报送。

推荐单位进行申报项目的汇总、审核，出具推荐函和项目汇总表(可在四川省科技管理信息系统中导出，包括序号、项目名称、申报单位、项目负责人、项目总经费、申请经费)。在网上申报日期截止前完成网上电子审核和网上提交，并将项目申报推荐函和项目汇总表(盖章)、纸质项目申报书（一式1份，切勿使用合页夹装订)统一报送科技厅发展计划处(项目申报单位单独报送不予受理)。申报材料不退还，请申报人和申报单位自行留档。

（五）指南中关于申报流程､附件材料等有特殊要求的项目，请按照指南要求填报。

五、申报时限

（一）项目申报单位网上申报时间为:2018年7月26日—2018年9月13日24时。“四川省科技管理信息系统”将在申报截止时间2018年9月13日24时自动关闭。

（二）项目申报单位将纸质申报书报送至推荐单位，截止时间:2018年9月14日18时，逾期不予受理。

（三）推荐单位将推荐函、项目汇总表和纸质申报书报送至科技厅，截止时间:2018年9月18日18时，逾期不予受理。

六、材料报送

地址:四川省成都市学道街39号，四川省科技厅506室。

七、申报咨询及联系人

（一）申报指南咨询。

13.软科学研究:法规处 陆贤坤028-86710094

（二）申报流程咨询。

屈  智86671416 杨丽平86663469、86717820 唐晓86726087

（三）技术支持热线。张波85249950 彭杰68187980

 

附件（http://www.scst.gov.cn/zhuzhan/tz/20180726/32880.ht）：

1.2019年度应用基础研究项目申报指南

2.2019年度高新技术发展及产业化重点研发项目申报指南

3.2019年度农业农村领域重点研发项目申报指南

4.2019年度社会发展领域重点研发项目申报指南

5.2019年度国际科技创新合作/港澳台科技创新合作项目申报指南

6.2019年度省院省校科技合作研发项目申报指南

7.2019年度科技成果转移转化项目申报指南

8.2019年度创新产品申报指南

9.2019年度科技扶贫产业发展类项目申报指南

10.2019年度农业科技成果转化资金项目申报指南

11.2019年度四川省科技基础条件平台项目申报指南

12.2019年度科普培训项目申报指南

13.2019年度软科学研究项目申报指南

14.2019年度杰出青年科技人才和青年科技创新研究团队项目申报指南

15.2019年度科技创新创业人才及苗子工程项目申报指南

16.2019年度省级科研院所改革发展专项申报指南

 

                                四川省科学技术厅

2018年7月26日

 

 

 

 

 

附件13：

2019年度软科学研究项目申报指南

(该指南在线填写“四川省软科学研究项目申报书”)

 

软科学研究主要围绕我省经济社会发展需要和制度性现实问题开展体制机制创新探索、政策调研与管理研究。为切实提高研究的针对性，2019年度四川省软科学研究项目采用定题申报和自由申报相结合的形式组织实施，围绕省委省政府重大部署，根据工作需要，择优选择支持。

一、资金支持方式

专项资金采取前补助支持方式。

二、支持类型和经费

按照重大、重点、面上项目进行分类支持，重大项目每个项目支持经费不超过50万元，重点项目每个项目支持经费不超过30万元，面上项目每个项目支持经费不超过10万元。

三、实施周期

软科学研究项目执行期1年，起止时间2019年1月—2020年1月，部分研究课题应根据工作需要及时提交研究报告。

四、支持重点(或方向)

(一)重大研究方向。

每个项目资助额度不超过50万元，研究要紧扣省委十一届三次全会重大决策部署，立足四川科技创新实际，着重分析问题，从体制机制、发展模式、政策措施等方面展开研究，提出切实可行的路径规划和政策建议。

1．把握治蜀兴川总体要求强化科技支撑推进高质量发展研究。

2．科技创新支撑“一干多支”发展战略研究。

3．科技创新在“五区协同”中的作用发挥研究。

4．构建五大经济区区域协同创新体系研究。

5．面向“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，构建高水平创新网络研究。

6．构建具有特色优势的现代产业体系科技支撑研究。

7．四川省电子信息万亿产业技术路线研究。

8．四川省装备制造万亿产业技术路线研究。

9．四川省食品饮料万亿产业技术路线研究。

10．四川省先进材料万亿产业技术路线研究。

11．四川省能源化工万亿产业技术路线研究。

12．四川省数字经济新业态新模式研究。

13．四川省战略性新兴产业和未来产业选择研究。

14．提升民营高新技术企业创新活力研究。

15．中央在川单位深度参与四川创新发展机制研究。

16．科技支撑建设成都国家中心城市研究。

17．长江上游生态屏障科技支撑研究。

18．绵阳科技城超常发展路径研究。

19．科技支撑“川字号”农业产业路径研究。

20．科技支撑深度贫困地区持续发展模式研究。

21．科技支撑文化强省建设研究。

22．创新企业主体培育路径研究。

23．西部创新人才高地建设路径研究。

24．提升科技成果转化实效研究。

25．集聚和用好战略科技创新资源研究。

26．军民深度融合突破性体制机制研究。

27．四川省科技体制改革重大问题研究。

28．创新改革容错纠错机制建设研究。

29．四川省科技项目评审､人才评价和机构评估政策研究｡

30．四川省进一步扩大科研人员自主权的政策措施研究。

31．民族地区人才振兴计划研究。

32．四川省重大科技成果转化案例分析。

33．四川省科技金融结合的机制与模式研究。

34．四川省企业创新案例分析。

35．提升中央在川单位科技人员积极性、促进成果就地转化路径研究。

36．****产业集聚区国防动员问题研究。

37．深化医药卫生体制改革推进健康四川建设研究。

38．职务科技成果权属改革经验推广研究。

39．科技依法行政法治实践研究。

40．加强领导干部政德考核考察机制研究。

41．四川省柔性引才用才典型案例研究。

42．四川省全面创新改革典型案例研究。

43．全国主要省、市创新驱动发展战略案例研究。

44．世界主要发达国家创新发展研究。

45．监督执纪长效机制研究。

46．四川省争取重大原创性技术突破的路径研究。

47．四川省构建关键核心技术攻坚体制探索研究。

48．四川省以成果为导向的科研项目组织与管理模式研究。

49．四川省组建以企业为中心的创新联合体研究。

50．优秀科研团队及年轻科学家培养机制研究。

51．以弘扬“两弹一星”精神为核心的四川特色创新文化研究。

(二)重点工作落实。

每个项目资助额度不超过30万元，研究要围绕全省深入实施创新驱动发展战略，聚焦四川科技创新重点领域和关键环节，提出具体可操作的落实方案。

1．四川省“十三五”科技创新发展中期评估研究。

主要研究内容:开展四川省“十三五”科技创新重点任务、重点领域创新进展及效果评估，查找分析存在的问题，提出推进规划实施、保障规划目标实现的对策建议。

研究目标:形成四川省“十三五”科技创新发展中期评估报告。为推进四川省"十三五"科技创新规划实施、保障规划目标实现提供决策依据，为开展“十四五”科技创新规划研究奠定基础。

2．新形势下科研经费管理服务新模式。

主要研究内容:省级科研经费管理涉及的制度建设，具体经费管理的预算评审、监督检查、财务验收等管理流程和服务模式探索。思考具体解决预算评审填报繁杂问题、监督检查过频问题和财务验收过细问题。

研究目标:完成研究报告，为下一步科研经费管理改革提供理论指导。

3．省属科研院所创新改革绩效评价研究。

主要研究内容:探索建立有利于激发创新活力的省属科研院所绩效评价制度，包括建立长期综合评价和年度评价相结合的评价方式，建立依据省属科研院所从事的科研活动类型的分类评价指标，并提出强化评价结果应用的措施。

研究目标:完成研究报告，为省属科研院所创新改革提供高质量意见建议。

4．川港澳科技创新合作的对策研究。

主要研究内容:在全省开展对现有川港澳合作领域、合作模式、规模及影响力、优势及制约因素等现状的调查统计，并借鉴沿海发达省市的先进经验，结合四川的优势特色科技创新资源，提出合理可行的政策措施建议。

研究目标:摸清我省产学研机构与港澳合作总体情况，提交川港澳合作现状的调查统计报告和推进川港澳科技创新合作的政策建议。

5．四川省瞪羚企业发展研究。

主要研究内容:围绕瞪羚企业发展的理论、四川省瞪羚企业发展现状、典型案例分析、发展对策开展研究，从而为推进我省企业创新发展和产业机构调整提供决策依据。

研究目标:提交的研究报告能为培育方案和认定管理办法提供重要参考。

6．四川省高新区创新发展及对外交流合作研究。

主要研究内容:开展省内高新区合作机制、服务设施和服务平台共享机制研究，探索与省外高新区合作，省内先进高新区如成都高新区等与相对落后高新区开展委托培训、挂职、共建、产业转移、产能合作、产业链合作的机制和模式研究。

研究目标:形成研究报告，为推进我省高新区创新发展及对外交流合作提供决策依据。

7．四川双创孵化载体现状调查及高质量发展对策研究。

主要研究内容:在全省开展各级各类孵化载体数量、孵化面积、在孵企业数量、毕业企业数量、服务人员数等指标的调查统计，摸清我省孵化载体最新现状;对我省孵化载体运营效果进行分析，提炼、总结切实有效可行的做法和经验，分析孵化质量不高、孵化效果不好的原因，提出合理可行的对策建议。

研究目标:摸清我省各类孵化载体发展情况，提交我省孵化载体现状调查统计情况报告和推进我省孵化载体高质量发展的政策措施建议。

8．可持续发展实验区建设评估研究与对策。

主要研究内容:深入调研全省现有可持续发展实验区建设所取得的发展成就、面临的机遇与挑战。参照国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，找出我省可持续发展实验区建设普遍问题，提出建议。探索科技创新与我省可持续发展的机制与模式，

研究目标:形成四川省可持续发展实验区建设调研报告。做好国家年度评估报告，为修订我省可持续发展实验区管理办法提供新思路。

9．四川科技扶贫产业项目实施绩效评价研究。

主要研究内容:贫困地区产业发展现状(支持项目数、支持产业情况等);科技扶贫产业项目绩效评价框架(指标体系、评价方法等)。

研究目标:形成深入实施科技扶贫产业项目的意见和建议。推进科技扶贫产业项目在贫困地区的实施，进一步推动贫困地区生态、绿色产业发展，为贫困地区按期脱贫提供助力。

10．四川省科学数据管理运行体制机制研究。

主要研究内容:分析研究国内外科学数据管理运行体制机制研究现状，遵循国家科学数据管理办法，从政策制度、组织体系、工作机制、标准体系多方面探索形成我省科学数据管理运行机制。

研究目标:形成《四川省科学数据管理运行体制机制研究报告》。形成我省科学数据管理运行机制，为我省科学数据管理工作的开展，推动出台四川省科学数据管理办法奠定基础。

11．四川省基础研究战略咨询委员会探索组建及运行机制研究。

主要研究内容:在国际视域下的全省基础研究工作情况开展调查研究和分析;战略咨询委员会运行体制机制研究。

研究目标:形成《四川省基础研究现状调查分析报告》;《四川省基础研究战略咨询委员会工作制度汇编》。推动组建全省基础研究战略咨询委员会、启动咨询指导工作。

12．四川省自然科学基金会探索组建及运行机制研究。

主要研究内容:分析国内外自然科学基金会组建及运行机制，依据四川省实际情况，研究构建四川省自然科学基金会组建形式及管理运行机制。

研究目标:形成《四川省自然科学基金会工作运行制度汇编》。探索组建四川省自然科学基金会，引导和驱动国内优质创新要素向四川聚集，推进四川原始创新能力提升，带动四川科技发展和人才队伍建设。

13．基础研究类科技计划项目绩效评价评估体系研究。

主要研究内容:构建四川省基础研究类科技计划项目绩效评价评估体系，测评我省“十三五”基础研究投入产出效率，分析存在的问题，提出进一步完善基础研究投入的政策建议。

研究目标:形成《四川省基础研究类科技计划项目绩效评价结果及分析报告》。为政府部门优化科技资源配置、提高科技资源使用效率提供决策参考。

14．四川省重点实验室分类评估评价体系研究。

主要研究内容:对我省重点实验室进行分类研究，建立不同类别重点实验室评估评价指标体系，完善评估评价体系实施细则。

研究目标:形成《四川省重点实验室分类评估评价报告》。建立全面，合理，详实及操作性强的重点实验室分类评估评价体系，为优化我省科技创新基地建设提供理论支持。

15．四川省科技成果转化支撑全省重点产业发展研究。

主要研究内容:通过对我省高校、院所重点科技成果的筛选梳理，摸清我省科技成果的产业分布情况。对比分析科技成果产业分布情况与我省重点发展产业的差别，探寻差别形成的原因。探讨技术供给与产业发展之间的关系，从区域科研成果产业分布的统计性描述、科研成果产业分布的特征及其成因三个角度深入探讨影响技术供给的主要因素。调研发达省份在科技成果转化和产业发展之间好的经验和做法。针对科技成果存在的一些结构性矛盾和政策性问题，为科研投入分布格局的优化提出合理建议。

研究目标:形成《四川省科技成果转化与全省重点产业分布研究》专题研究报告，为加强技术供给、优化科研投入格局、促进产业发展等方面制定相关政策提供参考。

16．高层次人才成果转移转化模式研究。

主要研究内容:课题围绕国内国外两院院士、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖获奖者和国家“千人计划”“万人计划”入选者等高层次人才科技成果的转移转化工作，通过梳理高层次人才科技成果项目特点和转移转化过程中的困难与障碍，学习借鉴省外或国外高端人才科技成果转移转化的先进经验，探索我省高层次人才科技成果转移转化的工作机制和运作模式，通过构建我省高层人才成果转移转化体系，吸引高层次人才项目落户四川。

研究目标:通过本课题的研究，形成我省高层次人才成果转移转化的工作机制和运作模式，构建一套高层次人才成果转移转化体系，为我省吸引国内外高层次人才项目落地转化提供实施经验和服务支撑。

17．技术经纪人培养模式研究。

主要研究内容:研究我省技术经纪人发展现状(政策环境，存在的问题，发展方向等)。国家及其他省份技术经纪人培养模式的典型案例及先进经验。技术经纪人培养人才的管理与服务。结合以上内容以及实际情况，提出适合我省具体实际的技术经纪人培养模式研究(培养内容，培养体系，人才管理，人才服务等)。

研究目标:本项目预期成果为形成《技术经纪人培养模式》研究报告，形成一套切实可行的培训方案和模式，为四川省技术转移成果转化人才队伍培养做好参考和规划。

18．四川省技术市场体系建设研究。

主要研究内容:研究我省技术市场发展现状(网络、技术服务水平、市场建设等)。调研发达省份市场化运作机制、市场交易体系、科技中介机构、技术应用的商业模式等。围绕建设线上线下相融合的技术市场体系、构建技术市场供需体系、完善技术成果交易服务体系和交易保障体系等方面进行研究。提出我省技术市场体系建设的发展思路和体系布局，大力推进我省技术市场体系建设与发展。

研究目标:形成《四川省技术市场体系建设研究》专题研究报告，为我省技术市场体系的建设与发展，集聚科技资源、激活创新要素，转化创新成果，提出合理化建议。

19．四川双创发展报告。

主要研究内容:重点研究双创主体培育情况、双创载体搭建情况、双创生态环境营造情况、创新创业金融支持情况等。

研究目标:形成研究报告，提出对策和建议，推进打造四川双创升级版。

20．加强高层次科技创新人才培养、引进、使用。

主要研究内容:重点研究高层次科技创新人才发展的现状，分析人才引进、培养、使用各环节存在的不足和问题。

研究目标:形成研究报告，提出符合四川实际的高层次科技人才发展模式。

21．体现创新质量、贡献、绩效的科技人才激励政策研究。

主要研究内容:全面掌握我省科技人才政策执行落实清空，了解科技人才政策需求，分析发展形势，学习借鉴国外和其他省市人才激励政策，梳理目前人才激励政策存在的问题和解决思路，提出高质量的人才政策意见建议。

研究目标:形成研究报告，为下一步制定体现创新质量、贡献、绩效的科技人才激励政策提供参考。

22．全省科技系统“不忘初心，牢记使命”主题教育实践研究。

主要研究内容:结合全省科技创新实际，深入研究“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大实践意义，明确科技系统开展主题教育的目标任务和着力方向，创新主题教育活动方式方法，深化主题教育的主要举措，探索强化主题教育的组织领导和督导检查的方式方法。

研究目标:形成高质量专题研究报告，切实用党的创新理论武装头脑，推动全省科技系统“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。

(三)面上工作部署。

每个项目资助额度不超过10万元，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我省政治、经济、文化、社会、生态发展中的问题，充分运用马克思主义政治经济学原理和现代研究方法，鼓励自由探索相关应用理论、组织模式、体制机制，多维度多思路开展研究。

五、有关要求

(一)项目负责人具有与项目相关的研究经历和积累，在本研究领域有一定的学术地位。

(二)项目申报单位应是在四川省内注册的独立法人单位，具有独立法人账户，并具有完成项目所需的科研能力、组织管理和协调能力。

(三)本批软科学研究项目对自筹资金配套不做强制性要求。

(四)符合《四川省科技计划项目管理办法》对项目承担单位的其他要求。