2021年度四川省软科学研究项目申报指南

（该指南在线填写“四川省软科学研究项目申报书”）

一、总体考虑

深入贯彻落实省委十一届三次、四次、五次、六次、七次全会精神和省委、省政府重大工作部署，以及年度科技工作重点，充分发挥软科学为省委、省政府决策的参谋作用，组织高校、院所和企业，开展软科学项目研究，形成一批政策建议，为推动成渝地区双城经济圈建设、推动治蜀兴川再上新台阶提供支撑。

二、绩效目标

形成科技报告200篇以上，形成研究报告200篇以上，形成政策建议100条以上。

三、资金支持方式

采取前补助支持方式。

四、支持类型和经费

按照工作支撑类项目、决策参考类项目等2种类型进行管理。工作支撑类项目每个项目拟支持经费10—30万元。决策参考类项目分重点项目和面上项目，重点项目每个拟支持经费10万元，一般项目每个项目拟支持经费5万元。省直相关部门及市（州）出具重点工作推荐函的项目可优先支持。

五、实施周期

原则上为2年，2021年4月至2023年3月。2022年3月底前完成项目研究，2023年3月底前完成项目验收。

工作支撑类项目立项后半年内提交初步研究成果。决策参考类项目应根据工作需要及时提交研究报告。

六、支持重点

（一）工作支撑类项目。项目在以下拟定的课题中进行申报，严格按照课题名称进行申报（有特别说明的课题除外）。

1.1 研究领域和课题名称。

1.1.1 双城经济圈战略研究课题

（1）建设具有全国影响力科技创新中心突破性政策研究

（2）中国西部（四川）科学城支持政策研究

（3）深化赋予科研人员职务科技成果所有权改革评估研究

（4）探索科研事业单位区别于其他事业单位的管理方式研究

（5）成绵渝“创新金三角”协同机制研究

（6）大型科研仪器和工业设备共享共用机制研究

（7）成渝地区双城经济圈建设创新指数监测研究

（8）成渝“双一流”高校拔尖创新人才协同培养研究

（9）协同推进成渝地区双城经济圈绿色发展研究

（10）四川省高新区融入成渝地区双城经济圈发展研究

（11）赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点模式研究（由纳入国家试点的单位申报，每个单位申报1项，项目名称可按实际修改）

1.1.2 重大创新平台建设研究课题

（12）四川省（重点）实验室建设规划研究

（13）四川省“十四五”技术创新中心布局研究

（14）四川省“十四五”国际科技合作基地布局研究

（15）四川省“十四五”科普基地布局研究

（16）四川省“十四五”医学类科技创新基地布局研究

（17）四川省“十四五”引智引才基地布局研究

（18）四川省“十四五”创新创业孵化载体布局研究

1.1.3 科技创新政策研究课题

（19）四川省促进新型研发机构发展政策研究

（20）四川省企业研发投入现状与对策研究

（21）基于多层次资本市场的科技金融创新政策研究

（22）四川省瞪羚企业持续培育政策与措施研究

（23）激励退休高层次科技人才创新创业政策研究

（24）四川省高质量发展中高技能人才队伍建设政策研究

1.1.4 区域创新体系研究课题

（25）成都平原经济区区域创新体系建设研究

（26）川南经济区区域创新体系建设研究

（27）川东北经济区区域创新体系建设研究

（28）攀西经济区区域创新体系建设研究

（29）川西北生态经济区区域创新体系建设研究

（30）成德眉资同城化科技协同发展研究

（31）绵阳科技城“十四五”发展规划研究

（32）省级新区科技创新支撑对策研究（由省级新区组织申报，每个省级新区组织申报1项，项目题目可按实际修改）

1.1.5 科技体制改革研究课题

（33）四川省新一轮科技体制改革方案研究

（34）四川省重点研发计划专项资金绩效评价指标体系研究

（35）四川省科技伦理风险评估防范研究

（36）四川省科研信用体系研究

（37）四川省科研事业单位政府会计制度实务研究

（38）发挥院所长协会作用促进科研院所创新发展对策研究

1.1.6 产业创新发展研究课题

（39）“5+1”产业重点领域技术路线图研究（每个重点领域支持1个项目，项目名称可按实际修改）

（40）“4+6”产业重点领域技术路线图研究（每个重点领域支持1个项目，项目名称可按实际修改）

（41）“10+3”产业重点领域技术路线图研究（每个重点领域支持1个项目，项目名称可按实际修改）

（42）四川省科技信息服务业发展研究

（43）四川经济高质量下居民消费需求释放研究

（44）四川省白酒产业文化研究

（45）高滩—茨竹产城融合新区建设研究

（46）川籍院士与四川现代产业体系结合度研究

（47）“5+1”产业重点领域技术路线图实施评估研究

（48）成渝地区农业机械关键技术及产业发展路线研究

（49）四川由数据资源大省向数据价值大省转变的路径与政策研究

1.1.7 开放创新对策研究课题

（50）新形势下四川引才引智对策研究

（51）四川省科技创新合作中重点国别（地区）研究

（52）四川与南亚地区科技创新合作对策研究

（53）四川与以色列科技创新合作对策研究

1.1.8 治理体系和治理能力研究课题

（54）四川融入国内大循环加快促进国内国际双循环研究

（55）科技扶贫四川实践和经验模式研究

（56）新时代四川省农村基层治理现代化研究

（57）新时代退役军人事务治理体系和治理能力研究

（58）新医科背景下医学人文教育模式构建与推广应用研究

（59）四川省乡镇行政执法体制改革研究

（60）四川省科技安全宣传教育培训基地建设研究

1.2 支持经费。

每个课题拟支持项目不超过2项（课题11、课题32、课题39、课题40、课题41除外）。课题11，每个试点单位支持1项。课题32，每个省级新区支持1项。课题39、课题40和课题41，每个重点领域支持1项。每个项目拟支持经费10—30万元。

1.3 考核指标。

每个课题形成1篇以上研究报告；每个课题形成1份相关文件初稿（如：政策文件、建设方案、规划文本、评估报告、意见建议等）；每个课题向科技厅报送2篇调研报告。

（二）决策参考类项目。项目在以下研究领域和研究方向中自由命题申报，拟定的申报项目名称应与申报研究领域和研究方向相吻合，项目名称表述应科学严谨、规范简明。

2.1 研究领域和方向。

2.1.1 发展战略研究

（1）成渝地区双城经济圈建设相关课题研究

（2）“一干多支、五区协同”战略实施相关课题研究

（3）实施乡村振兴战略相关课题研究

2.1.2 发展规划研究

（4）四川省“十四五”规划相关课题研究

（5）四川省中长期科技发展规划相关课题研究

2.1.3 产业创新发展研究

（6）科技支撑“5+1”产业发展相关课题研究

（7）科技支撑“4+6”产业发展相关课题研究

（8）科技支撑“10+3”产业发展相关课题研究

（9）科技支撑文化旅游产业发展相关课题研究

（10）培育发展新经济相关课题研究

2.1.4 区域发展研究

（11）新时代西部大开发相关课题研究

（12）区域经济发展相关课题研究

（13）区域协同发展相关课题研究

（14）城乡融合发展相关课题研究

2.1.5 开放合作研究

（15）“一带一路”开放合作相关课题研究

（16）自由贸易试验区发展相关课题研究

（17）新形势下国际科技创新合作研究

2.1.6 科技体制改革研究

（18）科研项目和经费管理改革相关课题研究

（19）科技成果转移转化体制相关课题研究

（20）促进产学研协同创新相关课题研究

（21）科技监督评价体系建设相关课题研究

2.1.7 科技创新政策研究

（22）支持企业创新相关政策研究

（23）人才队伍建设相关课题研究

（24）推进大众创业万众创新相关政策研究

（25）科技金融结合相关政策研究

2.1.8区域创新体系研究

（26）创新型省份建设相关课题研究

（27）区域协同创新相关课题研究

2.1.9 经济政策和制度研究

（28）农业农村改革相关课题研究

（29）国资国企改革相关课题研究

（30）民营经济发展相关课题研究

（31）要素市场化配置相关课题研究

2.1.10 生态文明体制研究

（32）生态环境科技支撑相关课题研究

（33）国土空间保护科技支撑相关课题研究

（34）资源节约利用科技支撑相关课题研究

2.1.11 民生保障制度研究

（35）先进文化和精神文明建设相关课题研究

（36）社会保障体系相关课题研究

（37）教育体制改革相关课题研究

（38）扶贫机制相关课题研究。

2.1.12 公共卫生健康研究

（39）医药卫生体制相关课题研究

（40）疾病预防控制体系建设相关课题研究

（41）传染病防治模式与机制研究

（42）重大疾病防治模式与机制研究

2.1.13 社会治理体制研究

（43）食品药品安全科技支撑相关课题研究

（44）应急管理体系科技支撑相关课题研究

（45）城乡基层社会治理科技支撑相关课题研究

（46）民族宗教政策科技支撑相关课题研究

2.1.14 政府治理体系研究

（47）科技创新法治示范区建设相关课题研究（由省级科技创新法治示范区建设试点单位组织申报，每个示范区组织申报1项）

（48）区块链金融监管法律法规相关课题研究

（49）新经济包容审慎监管体制相关课题研究

（50）深化“放管服”改革相关课题研究

2.1.15 党的建设研究

（51）建党100周年相关课题研究

（52）党内制度建设相关课题研究

（53）党风廉政建设相关课题研究

2.2 支持类型和经费。分重点项目和一般项目进行支持。重点项目，每个项目拟支持经费10万元。一般项目，每个项目拟支持经费5万元。

2.3 考核指标。每个课题形成1篇以上研究报告，每个课题向省直有关部门或者市（州）党委、政府报送1份政策建议，每个课题向科技厅报送1篇调研报告。

七、申报要求及审核原则

（一）申报要求。

1.项目申报单位应是在川注册的独立法人单位，具有独立法人账户，并具有完成项目所需的科研能力、组织管理和协调能力。

2.项目申请人应熟悉省情，具有与申请项目相应的较全面的基础理论知识、工作实践经验，具备较高研究水平与组织协调能力。申请人应具有中级职称或硕士（含）以上学历。

3.受聘于四川省内具有独立法人资格单位的境外科学家可作为项目负责人。

4.企业牵头申报项目不用匹配自筹资金。

（二）限额申报。

各申报单位按限额申报数进行申报，限额与各承担单位科研能力和科研诚信综合情况挂钩。申报数量不超过申报单位上年度立项数量的2倍；上年度立项数少于2项的，单位可以申报不超过3项。

（三）审核原则。

1.项目应具有创新性、引领性和实践性。申请项目以解决实际问题、推进决策应用为导向，立足四川省情，技术路线可行，注重研究的针对性、有效性和时效性，提出具有建设性、操作性和可行性的政策建议。

2.优先支持优秀研究团队开展研究。优先支持深入一线实地调研、数据确凿、研究方法科学、分析全面深刻、操作性强且有明确成果应用部门的调研类、实证研究类项目。

3.凡在内容上与在研或已结题的各级各类项目有较大关联的申请课题，须在申请表上详细说明所申请项目与已承担项目的联系和区别，否则视为重复申请。

（四）项目评审。

1.工作支撑类项目采取网络评审和会议评审相结合方式进行择优支持。网络评审达到60分以上的项目进入会议评审。

2.决策参考类项目采取网络评审择优支持。